מתווה ההקלות למוסדות התרבות בצל מבצע "שאגת הארי": כל מה שצריך לדעת לשנים 2026–2029

liranbn20

18 בספט׳

זמן קריאה 2 דקות

לאחר מאמצים ניכרים של מינהל התרבות במשרד התרבות והספורט, נחתם מבחן תמיכה ייעודי (הוראת שעה) המעניק מעטפת הקלות רב-שנתית למוסדות התרבות בישראל. מטרת המתווה היא לייצר ודאות ניהולית, להפחית את נטל תנאי הסף בתקופת החירום ולספק רשת ביטחון תקציבית שתאפשר אופק היערכות לטווח הארוך.

להלן סקירה מקצועית ומרוכזת של עיקרי המתווה בחלוקה לפי שנות התמיכה:

1. שנת 2026: הקלות מיידיות בתנאי הסף והגדלת השתתפות המדינה

שנת 2026 מציבה הקלות משמעותיות שנועדו להבטיח שמוסדות שנפגעו מהמצב הביטחוני לא יאבדו את זכאותם לתמיכה:

הפחתת חובת תנאי הסף ב-50%: מוסד שיעמוד ב-50% בלבד מתנאי הסף הכמותיים הנדרשים בשגרה, ייחשב כמי שעמד בתנאי הסף במלואם.
הגדלת שיעור השתתפות המדינה עד 90%: תקרת הסיוע בהוצאות הפעילות הנתמכת תגיע עד ל-90% מהעלות.
הגנה על ניקוד גיאוגרפי למפונים: מוסדות ממיקומי עימות או יישובי חבל תקומה שנאלצו להעתיק את מקום פעילותם, ימשיכו להיחשב לצורכי הניקוד הגיאוגרפי והפריפריאלי כאילו פועלים במיקומם המקורי (אלא אם ביקשו להיחשב לפי המיקום המועתק).
כללי עיגול מקלים: במקרה של שברים בחישוב עמידה בתנאי הסף, המספר יעוגל כלפי מטה; תוצאה הנמוכה מ-1 תעוגל כלפי מעלה.

2. שנת 2027: הגנה מיוחדת למוסדות באזורי הלחימה והמפונים

בשנת 2027 הדגש מושם על הגנה ממוקדת על מוסדות בקו העימות:

שימור שיעור התמיכה בקו העימות: מוסד ביישובי אזור הצפון והעימות שנתמך ב-2026, יזכה בשנת 2027 לשיעור תמיכה שלא יפחת מזה שנקבע לו ב-2026 עבור אותה פעילות (בכפוף לעמידה בתנאי הסף בשנה זו).
המשך רציפות גיאוגרפית: המשך שימור הניקוד הגיאוגרפי המקורי למוסדות ממיקומי עימות ותקומה שנעתקו מביתם.

3. שנת 2028: שימור שיעורי תמיכה ויציבות למוסדות קיימים וחדשים

במטרה למנוע פגיעה מתמשכת עקב השפעות 2026, נקבע מנגנון שימור שיעורים ללא צורך בהערכה מחדש לשנת 2026:

שימור שיעור תמיכה למוסדות קיימים: שיעור התמיכה ב-2028 למוסד שנתמך ב-2026 או ב-2027, יהיה זהה לשיעור שנקבע לו בשנה המאוחרת מביניהן (בהתאמה למספר הזכאים באותו מבחן).
הסדר ייעודי למוסדות חדשים: מוסד חדש שנמצא זכאי לתמיכה ב-2028 יקבל תמיכה בהיקף של 25% ממחזור ההוצאות שלו בשנת 2025 בגין הפעילות הנתמכת (או מ-2026 אם לא פעל ב-2025).
חישוב מיוחד לתחרויות מוסיקה: יחושב לפי ממוצע שיעורי התמיכה של השנים 2026 ו-2027.

4. שנת 2029: הכרה רטרואקטיבית בהפקות שנת החירום

ספירת הפקות 2026 בשנת ההערכה: בשנת התמיכה 2029 (שבה שנת ההערכה היא 2027), יובאו בחשבון לצורך תנאי הסף ומשתנה הרמה האמנותית גם הפקות שהתקיימו בשנת 2026.

דגשים ניהוליים למנהלי מוסדות התרבות

בדיקת נספח התחומים הנכללים: מומלץ לוודא בנספח למבחן התמיכה את הגדרת תחום הפעילות שלכם (תיאטרון, מחול, מוזיקה, קולנוע, מוזיאונים, ספרות ועוד) והוראותיו המרכזיות.
תיעוד והערכות למעבר מקום: מוסדות שנאלצו להעתיק פעילות נדרשים לשמור תיעוד מסודר לצורך שימור הזכאות להטבה הגיאוגרפית.
תכנון תקציבי רב-שנתי: המתווה מעניק יציבות עד לשנת 2029 – ניצול נכון של חלון הזדמנויות זה יאפשר בניית תוכנית עבודה יציבה וצמיחה מחדש.